Функции и полномочия Управления финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение 1
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 30.03.2016 № 408

Полномочия Управления финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения по решению вопросов местного значения

1. Составление проекта бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - бюджет городского округа).

(п. 1 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

2. Организация исполнения бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством на основе принципа единства кассы.

3. Управление муниципальным долгом и осуществление муниципальных внутренних заимствований.

(п. 3 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

 

Приложение 2
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 30.03.2016 № 408

Функции и полномочия Управления финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения

1. Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее - Управление финансов) выполняет следующие функции:

1.1 разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ), регламентирующие прохождение и совершенствование бюджетного процесса в городском округе;

(в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14.11.2016 N 2194)

1.2 издает приказы, обязательные к исполнению работниками Управления финансов;

1.3 составляет текущие и перспективные планы работы Управления финансов;

1.4 разрабатывает муниципальную программу в сфере управления финансами и муниципальным долгом, обеспечивает в установленном порядке ее исполнение;

1.5 исполняет полномочия Управления финансов как главного распорядителя бюджетных средств;

1.6 принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;

1.7 осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Камчатского края, органами местного самоуправления городского округа, органами администрации городского округа по вопросам составления проекта бюджета городского округа, исполнения бюджета городского округа или прохождения бюджетного процесса в городском округе;

1.8 осуществляет организацию работы созданных в администрации городского округа совещательных и координационных органов по вопросам в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики городского округа;

1.9 осуществляет согласование муниципальных правовых актов городского округа, оказывающих влияние на доходы и расходы бюджета городского округа;

1.10 обеспечивает архивное хранение своих документов (в пределах установленных сроков), передачу архивных документов в установленном порядке на постоянное хранение в государственный архив, выдачу необходимых справок и иных документов;

1.11 осуществляет иные функции, отнесенные к его компетенции муниципальными правовыми актами городского округа.

2. Управление финансов для осуществления своих функций в пределах своей компетенции имеет следующие полномочия:

(в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14.11.2016 N 2194)

2.1 заключение соглашений о реализации закона Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в части перечисления средств краевого бюджета бюджету городского округа главному распорядителю бюджетных средств министерствами (агентствами) Камчатского края;

2.2 взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа, органами администрации городского округа, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края, юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

2.3 взаимодействие с контролирующими и правоохранительными органами;

2.4 запрос и получение в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Камчатского края, органов администрации городского округа, муниципальных предприятий и учреждений городского округа информации и материалов, необходимых для осуществления функций Управления финансов;

2.5 рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принятие по результатам их рассмотрения необходимых мер, проведение приема граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления финансов;

2.6 разработка и внесение на рассмотрение главы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - глава городского округа) проектов правовых актов, касающихся сфер деятельности Управления финансов;

2.7 разработка и внесение главе городского округа предложений по структурным, отраслевым и иным изменениям в рамках своей компетенции;

2.8 осуществление официальной переписки с юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями по вопросам своей деятельности;

2.9 ведение претензионной работы по договорам/муниципальным контрактам, заключенным Управлением финансов;

2.10 осуществление функций и полномочий муниципального заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2.11 разработка и осуществление мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств;

2.12 участие в суде в качестве истца, ответчика и иного лица в пределах компетенции Управления финансов;

2.13 ведение претензионной работы, подготовка и направление исковых и иных заявлений в суды судебной системы Российской Федерации о защите интересов городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления финансов;

2.14 обеспечение на территории городского округа соблюдения законов и иных правовых актов органов государственной власти, осуществление контроля за соблюдением решений городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, постановлений администрации городского округа;

2.15 разработка и участие в разработке муниципальных программ, совершение сделок в пределах своих полномочий;

2.16 организация и принятие участия в работе координационных и совещательных органов администрации городского округа по решению вопросов, относящихся к компетенции Управления финансов;

2.17 разработка инструктивно-методических материалов и рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления финансов;

2.18 привлечение к решению вопросов, находящихся в компетенции Управления финансов, профильных специалистов (экспертов), работающих в иных организациях;

2.19 получение от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Камчатского края, органов местного самоуправления городского округа, органов администрации городского округа сведений, необходимых для своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа, отчета об исполнении бюджета городского округа, иной бюджетной отчетности.

(пп. 2.19 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

2.20 предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с правовыми актами городского округа;

2.21 размещение информационных материалов в средствах массовой информации городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления финансов;

2.22 осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Управления финансов муниципальными правовыми актами городского округа.

3. Финансовое обеспечение функций и полномочий.

(п. 3 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14.11.2016 N 2194)

Расходы на выполнение функций и реализацию полномочий Управления финансов являются расходными обязательствами городского округа и финансируются в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетов обязательств), предусмотренных Управлению финансов на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период).

 

Приложение 3
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 30.03.2016 № 408

Исключительные полномочия Управления финансов

1. Управление финансов имеет следующие исключительные полномочия:

1.1 В сфере бюджетного планирования:

1.1.1 осуществляет составление проекта решения о бюджете городского округа и представление его в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация городского округа);

(пп. 1.1.1 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.1.2 разрабатывает и представляет в администрацию городского округа основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

(пп. 1.1.2 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.09.2017 N 2386)

1.1.3 разрабатывает и представляет на утверждение в администрацию городского округа бюджетный прогноз городского округа на долгосрочный период;

1.1.4 ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном постановлением администрации городского округа, представляет реестр расходных обязательств городского округа в финансовый орган субъекта Российской Федерации в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации;

(пп. 1.1.4 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.1.5 осуществляет среднесрочное финансовое планирование, в случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и разработку и представление на утверждение в администрацию городского округа среднесрочного финансового плана городского округа;

1.1.6 разрабатывает прогноз основных характеристик бюджета городского округа;

1.1.7 разрабатывает методологические основы бюджетного планирования, устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета городского округа обоснований бюджетных ассигнований;

1.1.8 осуществляет проектирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского округа (субъектам бюджетного планирования);

1.1.9 утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

1.1.10 утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

(пп. 1.1.10 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.1.11 устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа;

(пп. 1.1.11 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.1.12 организует разработку в случаях, установленных статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представление в администрацию городского округа основных направлений долговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) и в финансовый орган субъекта Российской Федерации одновременно с подлежащими согласованию в соответствии с пунктами 20 и 26 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации программами муниципальных заимствований, муниципальных гарантий не позднее 15 ноября текущего финансового года;

(пп. 1.1.12 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.2 В сфере исполнения бюджета городского округа:

1.2.1 осуществляет организацию исполнения бюджета с соблюдением требований бюджетного законодательства;

(пп. 1.2.1 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.2.2 устанавливает порядок представления участниками бюджетного процесса, а также юридическими лицами, не являющимися участниками бюджетного процесса городского округа, документов в целях формирования информации и документов для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса городского округа;

1.2.3 ведет перечень участников бюджетного процесса городского округа;

1.2.4 ведет реестр источников доходов бюджета городского округа;

(в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.2.5 устанавливает порядок исполнения бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

(пп. 1.2.5 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.2.6 устанавливает с соблюдением требований бюджетного законодательства порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение в них изменений;

1.2.7 осуществляет доведение до главных распорядителей средств бюджета городского округа бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

1.2.8 устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета городского округа, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

1.2.9 составляет и ведет кассовый план;

1.2.10 осуществляет планирование временных кассовых разрывов в соответствии с методикой планирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа, утвержденной Управлением финансов;

1.2.11 при организации исполнения бюджета по расходам может предусматривать утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

(пп. 1.2.11 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.2.12 осуществляет доведение до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа бюджетных ассигнований;

1.2.13 согласовывает принятие налоговыми органами решений об изменении сроков уплаты местных налогов, предоставлении организациям инвестиционных налоговых кредитов с последующим представлением информации главе Петропавловск-Камчатского городского округа;

(пп. 1.2.13 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.09.2017 N 2386)

1.2.14 исполняет судебные акты в порядке установленном статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2.15 осуществляет финансовое обеспечение расходов Петропавловск-Камчатской городской территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления и референдумов, обеспечение деятельности Петропавловск-Камчатской городской территориальной избирательной комиссии, предусмотренных Решением о бюджете городского округа. Финансирование указанных расходов осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 57 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с Инструкцией о порядке открытия, ведения и закрытия счетов, составления отчетности, перечисления и учета денежных средств, выделенных из средств местного бюджета избирательным комиссиям при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае, утвержденной Постановлением Избирательной комиссии Камчатского края от 26.08.2008 N 4/33.

(п. 1.2.15 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.05.2017 N 951)

1.2.16 организует размещение и предоставление информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации;

(пп. 1.2.16 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.09.2017 N 2386; в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.2.17 устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед городским округом;

(пп. 1.2.17 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.2.18 осуществляет от имени администрации городского округа учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед городским округом и сделок, обеспечивающих исполнение таких обязательств, а также реализацию прав требования по указанным обязательствам и сделкам;

(пп. 1.2.18 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.2.19 устанавливает дополнительные условия реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед городским округом, в том числе критерии, которым должны соответствовать должники, имеющие право на реструктуризацию денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед городским округом;

(пп. 1.2.19 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.2.20 принимает решения о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед городским округом способами, предусмотренными решением о бюджете городского округа в порядке и случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве);

(пп. 1.2.20 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.3 В сфере управления муниципальным долгом:

1.3.1 осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальные заимствования;

1.3.2 разрабатывает программы муниципальных заимствований (в том числе предоставления бюджетных кредитов), программы муниципальных гарантий;

1.3.3 осуществляет ведение муниципальной долговой книги городского округа;

1.3.4 ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;

(пп. 1.3.4 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.3.5 осуществляет в соответствии с постановлением администрации городского округа анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии со статьей 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии.

(пп. 1.3.5 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.3.6 исключен. - Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17;

1.3.7 исключен. - Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17;

1.4 В сфере составления бюджетной отчетности:

1.4.1 осуществляет организацию представления и непосредственное составление сводной и консолидированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности городского округа;

1.4.2 устанавливает порядок и сроки представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

1.4.3 осуществляет методологическое руководство предоставления отчетности главными администраторами бюджетных средств;

1.4.4 осуществляет составление бюджетной отчетности на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;

1.4.5 составляет и представляет бюджетную отчетность в администрацию городского округа, консолидированную бюджетную отчетность в финансовый орган Камчатского края.

1.5 в сфере муниципального финансового аудита:

1.5.1 устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

1.5.2 проводит мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета городского округа с учетом требований статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

1.5.3 принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения;

(п. 1.5 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

1.6 В сфере организации бюджетного процесса:

1.6.1 издает приказы, обязательные к исполнению главными распорядителями и получателями средств бюджета городского округа, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа, по вопросам организации формирования и исполнения бюджета городского округа, отнесенным к полномочиям финансового органа бюджетным законодательством;

1.6.2 направляет главным администраторам бюджетных средств городского округа, муниципальным организациям обязательные к исполнению требования по вопросам, относящимся к его компетенции;

1.6.3 запрашивает и получает необходимую информацию от главных администраторов бюджетных средств, муниципальных организаций в пределах своей компетенции, необходимую для осуществления функций Управления финансов.

1.6.4 Осуществляет иные полномочия финансового органа установленные бюджетным законодательством.

1.7 В сфере осуществления контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок:

(п. 1.7 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 16.02.2017 N 239)

1.7.1 осуществляет контроль за соответствием информации в случаях, установленных частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.7.2 издает приказы, обязательные к исполнению главными распорядителями и получателями бюджета городского округа по вопросам осуществления контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

2. Руководитель Управления финансов имеет исключительное право:

2.1 утверждать сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

2.2 вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217, пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частями 3, 4 статьи 9 Решения городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 N 173-нд "О бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе";

(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.01.2020 N 17)

2.3 утверждать и вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета городского округа.