Функции и полномочия Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

 Вопросы местного значения, полномочиями по решению которых наделяется Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения

1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ), разработка и осуществление мер, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

4. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

5. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.

6. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

7. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

---

Функции и полномочия Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа — муниципального учреждения

1. Управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее - Управление) выполняет следующие функции:

1.1 В сфере гражданской обороны:

1.1.1 организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разработку и реализацию планов гражданской обороны и защиты населения Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ);

1.1.2 организует подготовку населения в области гражданской обороны;

1.1.3 организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

1.1.4 организует проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

1.1.5 участвует в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

1.1.6 организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств;

1.1.7 участвует в проведении мероприятий по своевременному оповещению населения, в том числе экстренному оповещению населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

1.1.8 в пределах своих полномочий организует создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, необходимых для решения вопросов местного значения;

1.1.9 разрабатывает перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;

1.1.10 разрабатывает и организует реализацию мероприятий муниципальных программ в сфере гражданской обороны;

1.1.11 выполняет функции и полномочия муниципального заказчика, в том числе при реализации мероприятий муниципальных программ в сфере гражданской обороны.

1.2 В сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации):

1.2.1 в пределах своих полномочий осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

1.2.2 организует подготовку проектов решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и контроль за их проведением;

1.2.3 организует информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

1.2.4 организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

1.2.5 участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в организации поддержания общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Камчатского края;

1.2.6 содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

1.2.7 содействует федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделения эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

1.2.8 готовит проект решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

1.2.9 участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

1.2.10 организует создание и поддержание в постоянной готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

1.2.11 осуществляет сбор информации в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

1.2.12 обеспечивает работу Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петропавловск-Камчатского городского округа и Эвакуационной комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа;

(пп. 1.2.12 в ред. Постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.02.2020 N 294)

1.2.13 разрабатывает и организует реализацию мероприятий муниципальных программ в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

1.2.14 выполняет функции и полномочия муниципального заказчика, в том числе при реализации мероприятий муниципальных программ в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.3 В сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа:

1.3.1 участвует в создании условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

1.3.2 руководит включением мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;

1.3.3 оказывает содействие органам государственной власти Камчатского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

1.3.4 участвует в подготовке проекта решения об установлении особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

1.3.5 разрабатывает и организует реализацию мероприятий муниципальных программ в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

1.3.6 выполняет функции и полномочия муниципального заказчика, в том числе при реализации мероприятий муниципальных программ в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

1.4 В сфере профилактики терроризма и экстремизма, разработки и осуществления мер, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов:

1.4.1 во взаимодействии с государственными органами, органами администрации городского округа, общественными объединениями участвует в работе по профилактике терроризма и экстремизма, в том числе по выявлению и последующему принятию мер к устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

1.4.2 оказывает содействие государственным органам в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта;

1.4.3 обеспечивает работу Антитеррористической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа и Межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

1.4.4 организует выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении городского округа;

1.4.5 организует проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информативных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

1.4.6 осуществляет (в пределах своей компетенции) в приоритетном порядке профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской направленности;

1.4.7 участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

1.4.8 разрабатывает и реализовывает мероприятия муниципальных программ в сфере профилактики терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) конфликтов;

1.4.9 выполняет функции и полномочия муниципального заказчика при реализации мероприятий муниципальных программ в сфере в сфере профилактики терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) конфликтов;

1.4.10 участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на территории городского округа.

(пп. 1.4.10 введен Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.06.2019 N 1152)

1.5 В сфере профилактики правонарушений:

1.5.1 во взаимодействии с государственными органами, органами администрации городского округа, общественными объединениями участвует в работе по профилактике правонарушений, в том числе по выявлению и последующему принятию мер к устранению причин и условий, способствующих их совершению на территории городского округа;

1.5.2 обеспечивает работу Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и гармонизации межнациональных отношений в Петропавловск-Камчатском городском округе;

1.5.3 организует обеспечение населения наглядной агитационной информацией (в том числе через средства массовой информации) предупредительного характера с целью профилактики правонарушений;

1.5.4 оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, обеспечивает создание условий для деятельности народных дружин;

1.5.5 участвует в построении и развитии аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

1.5.6 разрабатывает и реализовывает мероприятия муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений;

1.5.7 выполняет функции и полномочия муниципального заказчика при реализации мероприятий муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений.

1.6 В сфере осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:

1.6.1 участвует в проведении разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения и снижения травматизма людей на водных объектах;

1.6.2 участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

1.6.3 организует оповещение населения об ограничении или запрещении водопользования на водных объектах общего пользования.

2. Управление для осуществления своих функций в пределах своей компетенции имеет следующие полномочия:

2.1 заключение соглашений о реализации закона Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в части перечисления средств краевого бюджета бюджету городского округа главному распорядителю бюджетных средств министерствами (агентствами) Камчатского края;

2.2 взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа, органами администрации городского округа, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края, юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

2.3 взаимодействие с контролирующими и правоохранительными органами;

2.4 запрос и получение в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Камчатского края, органов администрации городского округа, муниципальных предприятий и учреждений городского округа информации и материалов, необходимых для осуществления функций Управления;

2.5 рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принятие по результатам их рассмотрения необходимых мер, проведение приема граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.6 разработка и внесение на рассмотрение главы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - глава городского округа) проектов правовых актов, касающихся сфер деятельности Управления;

2.7 разработка и внесение главе городского округа предложений по структурным, отраслевым и иным изменениям в рамках своей компетенции;

2.8 осуществление официальной переписки с юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями по вопросам своей деятельности;

2.9 ведение претензионной работы по договорам/муниципальным контрактам, заключенным Управлением;

2.10 осуществление функций и полномочий муниципального заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2.11 разработка и осуществление мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств;

2.12 участие в суде в качестве истца, ответчика и иного лица в пределах компетенции Управления;

2.13 ведение претензионной работы, подготовка и направление исковых и иных заявлений в суды судебной системы Российской Федерации о защите интересов городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.14 обеспечение на территории городского округа соблюдения законов и иных правовых актов органов государственной власти, осуществление контроля за соблюдением решений городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, постановлений администрации городского округа;

2.15 разработка и участие в разработке муниципальных программ, совершение сделок в пределах своих полномочий;

2.16 организация и принятие участия в работе координационных и совещательных органов администрации городского округа по решению вопросов, относящихся к компетенции Управления;

2.17 разработка инструктивно-методических материалов и рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.18 привлечение к решению вопросов, находящихся в компетенции Управления, профильных специалистов (экспертов), работающих в иных организациях;

2.19 предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с правовыми актами городского округа;

2.20 размещение информационных материалов в средствах массовой информации городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2.21 издание приказов;

2.22 осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Управления правовыми актами Российской Федерации, Камчатского края и городского округа.

3. Финансовое обеспечение функций и полномочий.

Расходы на выполнение функций и реализацию полномочий Управления являются расходными обязательствами Петропавловск-Камчатского городского округа - и финансируются в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетов обязательств), предусмотренных Управлению на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период).