Положение об отделе муниципального жилищного контроля Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Общие положения.

1.1. Отдел муниципального жилищного контроля (далее - Отдел) является структурным подразделением Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление), обеспечивающим деятельности Управления в части муниципального жилищного контроля.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и подзаконными актами Российской Федерации, Камчатского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Камчатского края, постановлениями и распоряжениями губернатора Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел не является юридическим лицом. Должностные инструкции работников Отдела утверждает начальник Управления.

1.4. Отдел возглавляет начальник Отдела. Работа Отдела ведется в соответствии с планами работы, утверждёнными начальником Управления.

1.5. Отдел создается в соответствии с организационной структурой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на основании распоряжения администрации города. Отдел содержится за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.6. Отдел имеет необходимые для его деятельности штампы. Ответственность за законность использования и надежность хранения штампов возлагается на руководителя Отдела.

1.7. Начальник Отдела руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, дает указания, поручения, обязательные для исполнения, вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Отдела, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности.

1.8. В период временного отсутствия начальника Отдела исполнение его обязанностей возлагается на главного специалиста Отдела.

2. Задачи Отдела.

Основными задачами Отдела является:

1. Решение Управлением вопросов по осуществлению муниципального жилищного контроля посредством организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Камчатского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами Петропавловска-Камчатского городского округа.

2. Решение Управлением вопросов по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в рамках отдельных государственных полномочий Камчатского края в части организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований установленных в соответствии с жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении.

3. Решение Управлением вопросов по осуществлению лицензионного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии в рамках отдельных государственных полномочий Камчатского края.

4. Предупреждение, выявление, пресечение и устранение нарушений требований законодательства при использовании и содержании жилищного фонда на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, которые влияют на безопасность проживания и создают угрозу здоровью или жизни граждан.

5. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

6. Систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Основные функции Отдела.

3.1. Отдел является исполнителем функций администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по осуществлению муниципального жилищного контроля, а также регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в рамках отдельных государственных полномочий Камчатского края на территории Петропавловска-Камчатского городского округа посредством:

3.1.1. Проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами законодательно установленных обязательных требований в части контроля за:

а) техническим состоянием и использованием государственного, муниципального и частного жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, независимо от доли городского округа в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;

б) соблюдением правил пользования государственными, муниципальными и частными жилыми помещениями собственниками, нанимателями и членами их семей, использованием жилого помещения по целевому назначению;

г) соблюдением правил предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирных и индивидуальных жилых домах;

д) соблюдением обязательных требований энергетической эффективности и оснащенности жилых помещений и многоквартирных домов приборами учета энергетических и водных ресурсов;

е) деятельностью управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм по выполнению условий договоров управления многоквартирными домами.

3.1.2. Проведения обследования жилищного фонда на предмет санитарного и технического состояния мест общего пользования.

3.1.3. Выдачи предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, относящихся к сфере деятельности муниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

3.1.4. Составления актов по результатам обследований жилищного фонда и проведенных проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

3.1.5. Формирования, утверждения в установленном порядке и доведения до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок путем размещения в Государственной информационной системе «Единый реестр проверок».

3.2.   Подготовка планов и аналитических отчетов о деятельности Отдела.

3.3.   Разработка проектов нормативных правовых актов, программ, планов, а также административных регламентов исполнения муниципальных функций.

3.4. Мониторинг исполнения принятых нормативных правовых актов, программ, планов (для формирования отчетности), а также анализ (для подготовки письменной информации) полученных в ход осуществления муниципального жилищного контроля, регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля:

- результатов исполнения обязательных требований, в том числе о мерах, принимаемых для устранения выявленных нарушений;

- технического состояния обследуемого жилищного фонда;

- эффективности муниципального жилищного контроля.

3.5. Прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и представителей организаций, а также рассмотрение их заявлений и обращений, оказание юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами и деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, товариществам собственников жилья и гражданам информационно-методической, консультативной, организационной поддержки по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.6. Осуществление доступа к информации о деятельности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в установленной сфере деятельности Отдела.

3.7. Рассмотрение протестов, представлений, иных документов органов прокуратуры, составление мотивированных ответов с обоснованием позиции по вопросам деятельности Отдела.

3.8. Взаимодействие с органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и муниципальными организациями, иными органами и организациями по вопросам, возникающим при решении задач Управления.

3.9. Участие в межведомственной жилищно-технической комиссии в целях обеспечении деятельности органа местного самоуправления по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений, принятию решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

3.10. Участие в предоставлении интересов городского округа, администрации городского округа в судебных и иных органах при рассмотрении дел, связанных со сферами деятельности Отдела.

3.11. Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке.

3.12. Для достижения Управлением целей деятельности, установленных Уставом Управления, Отдел осуществляет иные необходимые функции по сопровождению деятельности, входящей в компетенцию Управления.

4. Права и обязанности должностных лиц Отдела.

Должностные лица Отдела имеют следующие права:

1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров

3. Выдавать (направлять) предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, самостоятельно определять сроки устранения нарушения.

4. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований и принимать меры по предотвращению таких нарушений в рамках полномочий.

5. Направлять материалы по проверкам, связанным с нарушениями обязательных требований, для рассмотрения и принятия решения в орган исполнительной власти Камчатского края, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, лицензионный контроль.

6. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

7. Обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации; о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер; о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

8. Осуществлять подготовку предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации, законодательства Камчатского края в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензионного и муниципального жилищного контроля.

9. Представлять интересы администрации городского округа и Управления по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

10. Получать в установленном порядке от должностных лиц администрации Петропавловска-Камчатского городского округа документы и сведения, необходимые для выполнения своих функций.

11. Вести служебную переписку от имени администрации города в пределах компетенции Отдела.

12. Совершать в пределах своей компетенции иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Камчатского края и муниципальными правовыми актами.

Должностные лица Отдела обязаны:

1. Соблюдать требования законодательства и подзаконных актов Российской Федерации, Камчатского края, муниципальных правовых актов городского округа.

2. Соблюдать локальные правовые акты администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Управления, правила внутренней трудовой дисциплины, внутреннего распорядка, исполнять в надлежащие сроки с высоким качеством поручения руководства.

3. Осуществлять текущее и перспективное планирование своей деятельности.

4. Готовить и предоставлять в установленные сроки отчеты о своей деятельности и информацию по вопросам, входящим в компетенцию должностных лиц Отдела.

5. Ответственность Отдела

5.1. Начальник Отдела в пределах своих полномочий несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Отдел задач и функций, состояния трудовой и исполнительной дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях представленных ему прав.

5.2. Специалисты Отдела в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка.

6. Реорганизация и ликвидация Отдела

6.1. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.2. При реорганизации и ликвидации Отдела работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.